В. Кравчук

Загальна характеристика та критерії класифікації

організаційно-правових гарантій діяльності суддів в Україні

Б. Щур

Проблеми практичного застосування системи окремих криміналістичних методик

Щур Б. Проблемы практического применения системы отдельных криминалистических методик. В статье автором обобщены  взгляды ученых-криминалистов относительно проблемы разработки и интеграции криминалистических методик; изложена концепция относительно порядка государственной регистрации и аттестации специальных  криминалистических методик и порядок ведения реестра. Предложенный механизм должен способствовать обобщению и систематизации отдельных криминалистических методик, контроля качества их разработки. Если отдельная криминалистическая методика прошла государственную регистрацию, то ее разработчик должен получить авторское свидетельство согласно действующему законодательству Украины. Установление единого порядка аттестации и регистрации отдельных криминалистических методик, кроме того, станет основой для разработки новых отдельных криминалистических методик в случае такой необходимости и качественной их апробации.

Ключевые слова: специальная криминалистическая методика, государственная регистрация, аттестация отдельных криминалистических методик, криминалистика.

Schoor B. Problems of Practical Application of the System of Special Criminalistical Methods. In the article summarizes by the author the views of the forensic scientists regarding the problems of development and integration of forensic techniques; outlined the concept of relative order state registration and certification of special forensic methods and procedure for maintaining the registry. The proposed mechanism should promote generalization and systematization of certain forensic methods, quality control of their development. If a separate forensic technique was registered, its developer must obtain copyright certificate under applicable laws of Ukraine. Establishing a uniform procedure of certification and registration of individual forensic techniques, in addition, will be the basis for the development of new separate forensic techniques if needed and quality of their approbation.

Key words: special criminalistical method, state registration, state attestation of separate criminalistical methods, criminalistics.

О. Кваша

Розгляд окремих корупційних злочинів крізь призму поняття необхідної співучасті 

Кваша О. Рассмотрение отдельных коррупционных преступлений сквозь призму понятия необходимого соучастия. В статье обосновано, что необходимое соучастие − это совместное умышленное участие нескольких субъектов преступления, сговор которых является обязательным для совершения определенного умышленного преступления. Предоставление-получение неправомерной выгоды является необходимым соучастием, поскольку ни получение неправомерной выгоды невозможно без ее предоставления, ни дача такой выгоды невозможна без ее получения. Преимущественно необходимым соучастием есть и провокация подкупа, когда имеется сговор, двусторонняя субъективная связь между участниками провокации как обязательный элемент совместности. Необходимое соучастие предполагает вынужденность, неизбежность совместности в совершении преступного деяния, без которой такое посягательство не может реализоваться в причиненном ущербе. Поэтому нельзя ставить вопрос о соучастии как отягчающее обстоятельство при квалификации деяния как получение неправомерной выгоды или провокацию подкупа соответственно.

Ключевые слова: необходимое соучастие, неправомерная выгода, совместность, сговор, провокация, подстрекательство.

Kvasha O. Review of Individual Corruption Cases through the Lens of the Concept of Participation Required. It is substantiated in the article that the required complicity is a joint intentional participation of several constituent entities of the crime, whose collusion is required for the committing of certain intentional crime. Required complicity is an accordance-obtainment of improper benefits, since neither the getting unlawful benefit is impossible without its provision, nor the intake of such benefit is impossible without receiving it. Predominantly essential complicity is also bribery provocation, when there is a collusion, double-sided subjective connection between the members of provocation participants as a compulsory element of consistency. Required complicity presupposes forced character, inevitability of consistency in the commission of a criminal act, without which such criminal intrusion can’t be realized in the damage caused. Therefore, we can not raise the issue of complicity as an aggravating circumstance under the qualification of actions as gaining of improper benefits or bribery provocation.

Key words: necessary complicity, improper benefit, consistency, collusion, provocation, incitement.

A. Kiełtyka

Ochrona ofiar przemocy domowej w działalności prokuratury

Кєлтика А. Охорона жертв домашнього насилля в діяльності прокуратури. Насилля в сім’ї часто має місце й із ним важко боротись. Особливе значення мають усілякі форми допомоги, яка може надаватися жертвам насильства. Це, зокрема, передбачає закон від 29 липня 2005 р. про протидію насиллю в сім’ї. Положення цього закону, а також інших нормативних актів надають можливість прокуратурі вчиняти низку дій в інтересах жертв насилля. Законодавчі рішення тепер дають широкі можливості для охорони жертв насилля в сім’ї й забезпечення їм безпеки. Серед численних уповноважених державних органів, діяльність яких спрямовується на надання допомоги жертвам домашнього насилля, значну роль відіграють органи прокуратури. Тож від активності та зацікавленості окремих прокурорів залежить, чи будуть повністю використані юридичні норми в питаннях захисту жертв насилля в сім’ї.

Ключові слова: жертва домашнього насилля, протидія насиллю, прокуратура

Kiełtyka A. Protecting Victims of Domestic Violence in the Activities of Prosecutors. Domestic violence occurs frequently and it is difficult to eradicate. Particularly important, any form of assistance, that may be provided to victims. It provides for, inter alia, the Act of 29 July 2005 on the prevention of domestic violence. The provisions of this Act and other acts allow prosecutors to take a series of actions in the interests of victims of this kind of violence. Legislative decisions give now an wide opportunities for the guard of victims of violence in families and providing to them of safety. Among the numerous authorized agents of public organs, activity of that heads for the grant of help to the victims of domestic violence a meaningful role is played by the organs of office of public prosecutor. Therefore from activity and personal interest of separate public prosecutors depends or legal norms will be in a complete measure used in the questions of defence of victims of violence in family.

Key words: victim of domestic violence, counteraction of violence, prosecutor.

Ю. Коренга 

Одностороння відмова від договору сурогатного материнства

Коренга Ю. Односторонний отказ от договора суррогатного материнства. В работе детально изучен инсти­тут одностороннего отказа от договора суррогатного материнства родителями-заказчиками. Исследование проводится в контексте сравнительного анализа отказа от гражданско-правовых договоров в целом и дого­воров суррогатного материнства в частности. Анализируются вопросы юридической возможности таких действий и их правовые последствия, ведь обязательства генетических родителей забрать ребёнка, рожденного суррогатной матерью, не определены на законодательном уровне. Поэтому отказ генетических родителей от рёбенка укладывается в рамки понятия «отказ от договора», за которую ответственность не наступает. Поэто­му разработка возможных оснований отказа от договора является ключевым механизмом в решении проблемы нарушения договорных условий суррогатного материнства и установлении механизмов защиты детей, рождённых с помощью данной программы.

Ключевые слова: суррогатное материнство, суррогатная мать, договор суррогатного материнства, роди­тели-заказчики, односторонний отказ от договора.

Korenga I. Unilateral Termination of the Contract of Surrogacy. Paper is devoted to a detailed study of the Institute of unilateral rejection of surrogacy contract father’s customers. Research conducted in the context of comparative analysis of non-civil contracts in general and in particular surrogacy contracts. Analyzes the legal possibility of such actions and their legal consequences. After all obligations of genetic parents to take the child born by a surrogate mother is not defined in law. The denial genetic parents of the child is placed in the scope of an «abandonment of the contract», for which responsibility is not provided. Therefore, the development of possible reasons for the refusal of the contract is the key to solving the problem of violation of contractual terms and conditions of surrogacy and the establishment of mechanisms for the protection of children born with the help of this program.

Key words: surrogacy, surrogate mother, surrogate motherhood contract, fathers contracting, unilateral refusal to contract.

І. Колб, І. Пришко

Щодо змісту сучасної політики у сфері боротьби зі злочинністю, пов’язаної із забезпеченням особистої безпеки засуджених

Колб И., Пришко И. Относительно содержания современной политики в области борьбы с преступностью, связанной с обеспечением личной безопасности осуждённых. Противодействие преступ­ности в местах лишения свободы, в частности обеспечение права осуждённых на личную безопасность, и про­цесс развития криминально-правовой политики требует внесения соответствующих корректив в осу­ществление оперативно-розыскной политики. Оперативно-розыскную политику в учреждениях лишения сво­боды следует отнести к предмету исследования теории оперативно-розыскной деятельности. К основным особенностям, что характерны для современной оперативно-розыскной политики Украины в учреждениях лишения свободы и которые связаны с обеспечением права осуждённых к лишению свободы  на личную безопасность, авторы относят: а) регламентацию общих вопросов осуществления оперативно-розыскной деятельности, которая осуществляется открытыми нормативно-правовыми актами; б) чёткое определение субъектов оперативно-розыскной деятельности в учреждениях выполнения наказаний и их компетенции;             в) регламентацию законом перечня оперативно-розыскных мероприятий; г) привлечение общественности и отдельных личностей к предоставлению содействия оперативным подразделениям в учреждениях выполнения наказаний; г) требования строгого соблюдения законности в деятельности субъектов оперативно-розыскной деятельности в учреждениях выполнения наказаний; д) ограничение конституционных прав осуждённых в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности только на основании закона и в установленном порядке.

Ключевые слова: криминально-исполнительное право, отбывание наказания, борьба с преступностью, обеспечение личной безопасности осужденных, Государственная криминально-исполнительная служба Украины.

Kolb I., Pryshko I. To the Content of Contemporary Policy of the Fight Against Crime Connected with the Providing the Prisoners’ Personal Security. In order to combat the crime in prisons, in particular to ensure prisoners’ rights to personal security, and to develop criminal justice policy it is obligatory to provide appropriate adjustments to the implementation of operational policies. Operatively-search policy in penitentiaries should be attributed to the subject of the study of the theory of operational activities. The main features that characterize modern operational policy of Ukraine in penitentiaries are associated with the provision of law sentenced to imprisonment for personal security. Among them the authors defines: a) the general regulation on the implementation of operational activities is open regulations; b) a distinct definition of entities of operational activities in penal institutions and their competencies; c) regulation law list search operations; d) public participation and individuals to assist operational units penal institutions; g) requirements for strict observance of legality in the activity of operational activities in penal institutions; e) limit the constitutional rights of prisoners in the course of operational activities only by law and in accordance with the established procedure.

Key words: crime prevention, to protect the personal safety of prisoners, penal law, punishment, the State Penitentiary Service of Ukraine.

J. Niczyporuk

On the Need of Regional Development of Ukraine

Нічипорук Я. Про потребу регіонального розвитку України. Регіональний розвиток є питанням вели­чезного значення, що виникає, насамперед, у зв’язку зі вступом Польщі до Європейського Союзу, але також повинно стати викликом для України. У цілому можна вважати, що регіональний розвиток - це зростання по­тенціалу економіки країни, він передбачає покращення стандартів життя мешканців регіону й зростання його конкурентоспроможності. Регіональний розвиток у Польщі - завдання самоврядування воєводства. Слід па­м’ятати, що регіональний розвиток також стане елементом реформування системи правосуддя України. У Польщі регіон має самоврядний характер, тобто пов’язаний із системою одиниць територіального самовря­дування. Територіальне самоврядування бере участь у реалізації публічної влади. Механізм цієї участі має специфічні юридичні підстави. Хоч територіальне самоврядування - це юридичне поняття, однак воно не має свого законодавчого визначення. Суть територіального самоврядування розкривається через організаційний і політичний аспекти.

Ключові слова: регіон, регіональний розвиток, самоврядування регіону, Україна.

Ничипорук Я. О необходимости регионального развития Украины. Региональное развитие является вопросом огромного значения, возникает прежде всего в связи со вступлением Польши в Европейский Союз, но также должно стать вызовом для Украины. В целом можно считать, что региональное развитие является ростом потенциала экономики страны, оно предусматривает улучшение стандартов жизни жителей региона и рост его конкурентоспособности. Региональное развитие является в Польше задачей самоуправления воеводства. Следует помнить, что региональное развитие также станет элементом реформирования системы правосудия в Украине. В Польше регион имеет самоуправляемый характер, т. е. связан с системой единиц территориального самоуправления. Территориальное самоуправление участвует в реализации публичной власти. Механизм этого участия имеет специфические юридические основания. Хотя территориальное самоуправление является юри­дическим понятием, однако оно не имеет своего законодательного определения. Суть территориального самоуправления раскрывается через организационный и политический аспекты.

Ключевые слова: регион, региональное развитие, самоуправление региона, Украина.

E. Jasiuk

Interpretacje indywidualne przepisów prawa podatkowego – uregulowania zawarte  w ordynacji podatkowej

Ясюк Є. Індивідуальні інтерпретації положень закону про податок – урегулювання на основі податкового статуту. Податкові закони зазнають частих змін, що є зазвичай результатом фіскальної політики держави й пошуку методів збільшення вливання грошових ресурсів під час сповільнення розвитку економіки. Указана змінюваність положень, яка часто є наслідком відсутності узгодженості між різними врегулюваннями, а також не завжди правильна законодавча техніка породжують багато сумнівів у сфері інтерпретації положень закону про податок. Здійснення помилкової інтерпретації положень і сплата податку в неналежному обсязі тягне за собою фінансові санкції, які можуть навіть призвести до банкрутства платника податків. Наявність у польській правовій системі можливості отримання індивідуальних інтерпретацій слід оцінити позитивно. У разі виникнення сумнівів, щодо значення положень закону про податок кожен зацікавлений має можливість скористатися цим юридичним інструментом із метою уникнення шкоди, заподіяної внаслідок неправильної інтерпретації закону про податок.

Ключові слова: податкове право, норма податкового права, фіскальна політика держави. індивідуальні інтерпретації.

Jasiuk E. Individual Interpretations of Law Provisions About a Tax are a Settlement on the Basis of Tax Charter. Tax laws are the subject to frequent changes, which is usually the result of fiscal policy and search of the methods of increasing infusion of financial resources during the slowdown of the economy. The specified provisions of such variability, which is often the consequence of the lack of coherence between different settlements and not always correct legal technique generate a lot of doubts in the field of interpreting the law on tax. Making a false interpretation of such provisions and payment of tax in the amount of ill entail financial penalties may even lead to bankruptcy of the taxpayer. The present possibility of obtaining individual interpretations in the Polish legal system should be evaluated positively. In case of doubt about the meaning of the law on tax each concerned party has the opportunity to take advantage of such legal instrument in order to avoid damage caused by misinterpretation of the law on tax.

Key words: tax law, the rate of tax, state fiscal policy, individual interpretations.

M. Furtak-Niczyporuk

 Strengthening the Ecological Security of Ukraine

Фуртак-Нічипорук М. Зміцнення екологічної безпеки України. У сучасних державах екологічна безпека не є справою окремих осіб, тому дії з охорони середовища належать до сфери повноважень публічної влади. Отже, публічна влада відповідальна за організацію дій і ресурсів із метою забезпечення екологічної безпеки країни. Це вимагає комплексного підходу й раціонального прийняття рішення та вироблення відповідних завдань публічної адміністрації, що можуть пов’язуватися зі створенням нових спеціалізованих установ. Забезпечення оптимальної екологічної безпеки нерозривно пов’язане з дотриманням принципів охорони сере­довища, де основним інструментом забезпечення екологічної безпеки є право. Наведені автором принципи можуть скласти базу екологічної безпеки в Україні. Слід приймати превентивні засоби, щоб зберігати еколо­гічну безпеку України, також потрібні організаційні заходи, зокрема створення нових екологічних структур та збільшення чисельності їхніх компетентних працівників.

Ключові слова: екологічне право забруднення навколишнього середовища, екологічна шкода, екологічна безпека, Україна.

Фуртак-Ничипорук М. Укрепление экологической безопасности Украины. В современных государствах экологическая безопасность не является делом отдельных лиц, поэтому действия по охране окружающей среды относятся к сфере полномочий публичной власти. Публичная власть ответственна за организацию действий и ресурсов с целью обеспечения экологической безопасности страны. Это требует комплексного подхода и рационального принятия решения и выработки соответствующих задач перед публичной адми­нистрацией, которые могут связываться с созданием новых специализированных учреждений. Обеспечение оптимальной экологической безопасности неразрывно связано с соблюдением принципов охраны окружающей среды, где основным инструментом обеспечения экологической безопасности является право. Приведенные автором принципы могут составить базу экологической безопасности в Украине. Следует принимать пре­вен­тив­ные средства для того, чтобы сохранять экологическую безопасность Украины, также нужны организа­ционные мероприятия, в частности, создание новых экологических структур и увеличение численности их компетентных работников.

Ключевые слова: экологическое право загрязнения окружающей среды, экологический вред, экологическая безопасность, Украина.

E. Czech 

Polish Experience in Usage of the Polluter Pays Principle Exemplified by Article  22 Paragraph 2 Point 1 of the Act on Prevention of Environmental Damage and their Compensation, and the Possibility of their Application in Reformation of Ukrainian Law

Чех Е. К. Польський досвід у застосуванні принципу «забруднювач платить» на прикладі ст. 22 параграфа 2 пункту 1 Закону про запобігання шкоді навколишнього середовища та  її відшкодування й можливість використання досвіду в реформуванні українського права. Функціонування принципу «забруднювач платить» у польському правопорядку не позбавлене спірних моментів. Прикладом цього є норма ст. 22 параграфа 2 пункту 1 Закону про запобігання шкоді навколишнього середовища та  її відшкодування. При цьому виникає сумнів, чи хотів польський законодавець попередити шкоду, чи звільнення від відповідальності за шкоду середовищу й стану безпосередньої загрози цими збитками. Метою автора статті є те, щоб досвід, отриманий у функціонуванні вказуваних неоднозначних рішень польського законодавця, став корисним при створенні таких норм українського права, що дасть змогу уникнути схожих суперечливих рішень. Їх можлива ліквідація обґрунтовується особливим характером блага, що підлягає правовій охороні, тобто середовища.

Ключові слова: принцип «забруднювач платить», шкода навколишньому природному середовищу, звільнення від відповідальності за шкоду навколишньому середовищу, відповідальність за шкоду навколишньому природному середовищу.

Чех Е. К. Польский опыт применения принципа «загрязнитель платит» на примере ст. 22 параграфа 2 пункта 1 Закона о предотвращении ущерба окружающей среде и его возмещении и возможность использования опыта в реформировании украинского права. Функционирование принципа «загрязнитель платит» в польской правовой системе, безусловно, не лишено спорных вопросов. Норма статьи 22 параграфа 2 пункта 1 Закона о предотвращении экологического ущерба и его компенсации может быть примером такого положения дел. В этой области отмечены некоторые сомнения, то ли волей законодателя было освободить субъектов правового регулирования от стоимости проведения профилактических действий и ограничиться только компенсацией за вред от их деятельности, или же освободить от ответственности за ущерб окружающей среде в состоянии острой необходимости. Целью автора статьи было поделиться полезным опытом, накоплен­ным в сфере функционировании указанной нормы польского права с точки зрения максимальной эффектив­ности в создании аналогичных норм в украинском законодательстве, которые бы не содержали  сходных не­достатков. Их устранение весьма оправдано, исходя из особенного значения объектов правовой защиты норма­ми  экологического права.

Ключевые слова: принцип «загрязнитель платит», вред окружающей среде, ответственность за вред окружающей среде, освобождение от ответственности за вред окружающей среде.